哥伦比亚国家概况

　　4775万。其中印欧混血种人占60％，白人占20％，黑白混血种人占18％，其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。

　　国家元首总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón），副总统赫尔曼·巴尔加斯·耶拉斯（Germán Vargas Lleras）。两人均于2014年8月就任，任期至2018年8月。

　　简 况位于南美洲西北部，东邻委内瑞拉、巴西，南接厄瓜多尔、秘鲁，西北与巴拿马相连，北临加勒比海，西濒太平洋。海岸线公里。国土分为西部山地区和东部平原区。哥地处热带，气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候，1000至2000米的山地属亚热带森林气候，西北部属热带草原气候。

　　原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日脱离西班牙独立，后遭。1819年，南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后，哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829～1830年，委、厄先后退出，大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国，1861年称哥伦比亚合众国，1886年改称现名（1903年巴拿马独立）。独立后，自由党和保守党轮流执政。2002年5月，独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年6月，民族团结社会党候选人桑托斯当选总统并于8月就职。在2014年举行的大选中桑托斯成功连任，于8月7日就职，任期4年。

　　政 治实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期4年。现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。副总统赫尔曼·巴尔加斯·耶拉斯。内阁由16名部长组成。

　　桑托斯总统执政以来，加大反腐力度，继续推行改革，大力发展经济，吸引外资，创造就业和消除贫困，保持较高民意支持率。

　　哥国内长期存在非法武装问题。近年来，哥政府推行“民主安全政策”，遣散准军事组织“联合自卫军”，对哥游击队实施军事打击，国内安全形势趋于好转。2012年10月，哥政府与国内最大武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）重启和谈，国内安全形势进一步好转。截至目前，双方已就农业问题、游击队员参政和打击毒品问题达成一致，和平进程取得阶段性重要成果，国内安全形势进一步好转。

　　【宪法】现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的，于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围，并加强司法权力。主要内容有：实行代议制民主，立法、司法和行政三权分立；总统为国家元首兼政府首脑，亦是武装部队统帅，由直接选举产生，不能连任；恢复设立副总统；省市长改为直接选举产生；保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。2004年11月，哥议会通过了总统连选连任法案；2005年10月，批准了该法案。

　　【议会】 国会由参、众两院组成，行使国家立法权，审批政府财政预算，监督政府工作。本届国会于2014年7月20日成立，任期4年。参议员102名，众议员166名，均由直接选举产生，可连选连任。参议长和众议长任期1年。现任国会主席兼参议长何塞·戴维·纳梅·卡多索（José David NAME Cardozo）、众议长法维奥·劳尔·阿明·萨莱梅（Fabio Raúl AMIN Saleme）。主要党派在本届议会中的席位如下：

　　【政府】 本届政府于2014年8月组成，现内阁成员为：内政部长胡安·费尔南多·克里斯托·布斯托斯（Juan Fernando Cristo Bustos），外交部长玛利亚·安赫拉·奥尔古因（María ángela Holguín，女），财政与公共信贷部长毛里西奥·卡德纳斯·圣玛利亚（Mauricio Cárdenas Santamaría），司法部长耶西德·雷耶斯·阿尔瓦拉多（Yesid Reyes Alvarado），国防部长胡安·卡洛斯·平松·布埃诺（Juan Carlos Pinzón Bueno），农业和农村发展部长奥雷利奥·伊拉戈里·巴伦西亚（Aurelio Iragorri Valencia），卫生和社会保障部长亚力杭德罗·加维里亚（Alejandro Gaviria Uribe），劳动部长路易斯·爱德华多·加尔松（Luis Eduardo Garzón），矿业和能源部长托马斯·冈萨雷斯·埃斯特拉达（Tomás González Estrada），贸易、工业和旅游部长塞西莉亚·阿尔瓦雷斯-科雷亚·格伦（Cecilia álvarez-Correa Glen，女），教育部长希纳·玛利亚·帕罗迪 （Gina María Parody，女），环境和可持续发展部长加布里埃尔·巴列霍Gabriel Vallejo，住房、城市和国土部长路易斯·费利佩·埃那奥Luis Felipe Henao，信息技术和通讯部长迭戈·埃内斯托·莫拉诺·维加（Diego Molano Vega），交通部长纳塔利亚·阿韦略（Natalia Abello，女），文化部长玛丽亚娜·加尔塞斯（Mariana Garcés，女）。

　　【司法机构】 最高法院、行政法院、、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关，由23名官组成。国家行政法院和分别由26名和9名官组成。高级司法委员会由13名官组成。各法院院长均由官选举产生，任期一年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。最高法院院长 路易斯·加布里埃尔·米兰达(Luis Gabriel MIRANDA )，院长路易斯·埃内斯托·巴尔加斯·席尔瓦(Luis Ernesto VARGAS Silva)，总检察长维维安·莫拉莱斯·霍约斯(Viviane MORALES Hoyos)，国家总监察长胡安·卡洛斯·贝拉斯克斯(Juan Carlos Velásquez)。

　　（1）民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional)：2005年成立，党的创始人为现总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón）。简称“U”党，议会第一大党。该党在参议院有21个议席，在众议院有37个议席。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，巩固民主，推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席赛尔西奥·迪亚斯·格拉纳多斯（Sergio Díaz Granados）。

　　（2）保守党(Partido Conservador)：哥主要传统政党。1849年成立。1987年曾易名为社会保守党，1992年改回原名。现有党员160万。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。党主席戴维·巴基尔（David Barguil）。

　　（3）自由党（Partido Liberal）：19世纪40年代成立，哥主要传统政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。1989年6月，该党加入社会际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。党主席奥拉西奥·塞尔帕(Horacio Serpa)。

　　（6）民主选择中心党( Polo DemocráticoAlternativo)：2006年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡（Clara LOPEZ Obregón）。

　　（7）绿党(Partido Verde)：2009年9月成立。在2010年哥举行的总统选举中，该党候选人安塔纳斯·莫克库斯得票率位居第二。路易斯·爱德华多·加尔松（Luis Eduardo Garzón）。

　　【重要人物】 胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙，总统。1951年8月10日出生于波哥大市。毕业于美国堪萨斯大学经济和企业管理系。后赴伦敦经济学院和哈佛大学深造，先后获经济学和经济发展及公共管理硕士学位。历任哥驻国际咖啡组织代表（1972-1981年）、哥《时代报》副社长（1981-1991年）、外贸部长（1991-1993年）、财政和公共信贷部长（2000年）、国防部长（2006-2009年）等要职。曾于1995-1997年担任哥自由党领导委员会成员，2004年退出自由党，2005年创建民族团结社会党。2010年8月担任总统，并在2014年举行的大选中成功连任，于8月7日就职，任期4年。夫人玛丽亚·克莱门西亚·罗德里格斯（María Clemencia RODRIGUZ），有两子一女。

　　经 济历史上是以生产咖啡为主的农业国。20世纪80年代后，国内生产总值一直保持3%～6％的增长速度。

　　桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域，把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革，实行税制改革，加强汇市调控，抑制本币过度升值，增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。2013年经济增长4.3%。

　　【资源】 自然资源丰富，煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量约70.64亿吨，居拉美首位。石油储量18亿桶,天然气储量187亿立方米，铝矾土储量1亿吨，铀储量4万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约4923万公顷。

　　【工矿业】 以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。2013年制造业产值425.9亿美元, 矿业产值405.2亿美元，建筑业产值326.4亿美元。20世纪80年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。2013年主要工矿业产品产量如下：原油100.7万桶/日，煤炭85.80万吨。

　　【农业】 耕地面积467万公顷，占国土的8.5％。是世界第二大鲜花出口国，香蕉和咖啡出口居世界第三位。2013年农牧林渔业产值209.2亿美元，其中咖啡产值19.7亿美元。

　　【服务业】 服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水，商业餐饮和旅馆，金融部门，社区、社会与个体服务等。2013年服务业各主要部门产值情况如下（单位：亿美元）：

　　【旅游业】 哥是拉美重要的旅游国之一。2013年，哥伦比亚共接待外国游客374万人次，同比增长7.34%。主要旅游区有：波哥大、卡塔赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯、巴兰基亚和库库塔等。

　　【交通运输】 交通运输以公路为主。2013年交通运输业产值128.6亿美元,占国内生产总值3.4％。

　　铁路:总长3468公里。1992年停止客运。2007年运营车厢749节，机车40台。2008年运营里程1672公里，货运量5847万吨。1995年麦德林市地铁建成运营。

　　公路:总长16.4万公里，车辆总数为539万辆。2005年客运量15657万人次，货运量13973万吨。

　　水运: 内河可通航里程18225公里。2002年拥有各类内河船只2003艘；海船23艘，总吨位17.7万吨；2010年内河货运量261万吨，海运货运量1.31亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。

　　空运:2013年哥航空客运量为2860万人次，同比增长15.8%；其中国际航线%。共有163个机场，其中12个国际机场，飞机1691架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司，阿维安卡是拉美最早成立的航空公司，与17个国家通航。

　　2013年哥中央政府财政赤字占GDP的比重为2.4%。截至2013年底，哥外汇储备余额为436.19亿美元，同比增长16.4%，为历史最高水平。

　　【对外贸易】 哥政府以推动外贸出口为其经济政策的主要组成部分。主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等。其中，绿宝石出口占世界第一位，鲜花出口占世界第二位、咖啡出口占世界第三位。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。2014年哥伦比亚对外贸易总额为1188.2亿美元,同比增长0.5%, 其中哥出口547.9亿美元,同比下降6.8%, 进口640.3亿美元,同比增长7.8%。近几年哥外贸情况如下（单位：亿美元）：

　　【对外投资】 哥主要投资对象依次为墨西哥、智利、美国、乌拉圭、秘鲁、开曼群岛和西班牙，主要投资领域为金融和企业服务、水电气、制造业、旅馆业和矿产开发。2013年，哥对外投资24.46亿美元，同比增长75.4%。

　　【外国资本】 2013年，哥伦比亚吸收外国直接投资168.22亿美元。主要投向石油、矿业、贸易、交通和金融等领域。

　　人民生活1991年起，对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资5.5～7％的医疗保险金。医院共1010所，医生34862名，护士11164名；平均每1200人拥有1名医生，共有病床46610张。但医生和病床地区分布不平衡，专业不全，护士短缺。1996年，哥专门设立为500万贫困人口提供医疗补贴的卫生体系。2011年，哥医疗保障覆盖率达到97%。2006年，哥手机用户增至2790万。2011年，哥宽带用户达到410万。

　　军 事总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制，服役期两年。现任军事力量总司令胡安·罗德里格斯（Juan Rodríguez），陆军司令阿尔丰索·比利亚米萨尔（Alfonso Villamizar），海军司令埃尔南多·贝莱斯（Hernando Vélez），空军司令吉列尔莫·莱昂（Guillermo León），国家警察局长鲁道夫·帕洛米诺·洛佩斯（Rodolfo Palomino López）。

　　三军总兵力28.52万人。陆军23.75万，编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军3.46万人，编为2支舰队、2个陆战营和海军航空队、1支海军陆战队；拥有各型舰艇90余艘，其中潜艇4艘、驱逐舰4艘、护卫舰4艘，装备各型飞机10架。空军1.31万人，装备各型飞机200余架，其中作战飞机72架、武装直升机72架。此外，准军事部队（国民警察）14.41万人。

　　【教育】实行小学义务教育。2011年，文盲率6.6%。著名高等学府有：哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。2011年，哥教育预算116.63亿美元。2011年各级学校、教师、学生情况如下：

　　【新闻出版】 全国约有400种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，发行量35万份;《观察家报》，22万份;《新世纪报》，近3万份;《共和国报》，5万多份。主要杂志（均为周刊）有：《星期》、《变革》等。

　　全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。

　　电视业始于1954年。全国共有15家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。

　　对外关系 奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。哥现与170多个国家保持外交关系。

　　近年来，双边关系继续顺利发展，两国各领域交流合作进一步扩大。2014年7月，习主席在访问巴西并出席中国同拉美和加勒比国家领导人会晤期间，同哥伦比亚总统桑托斯进行交谈。8月，教育部部长袁贵仁作为习主席特使出席桑托斯总统连任就职仪式。2015年1月，哥伦比亚外长奥尔古因来华出席中国—拉共体论坛首届部长级会议。

　　2014年，双边贸易额156.4亿美元，同比增长49.8%，其中中方出口80.4亿美元，同比增长17.9%，进口76亿美元，同比增长109.9%。

　　哥伦比亚驻华大使：卡尔门萨·哈拉米略（Carmenza Jaramillo)。馆址：北京市朝阳区光华路34号。电线（武官处）。传线。

　　【同美国的关系】 哥美于1822年6月17日建交。两国传统关系密切，美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年2月，哥美签署双边自贸协定，2011年10月获美国国会批准。2009年10月，哥美签署《防务和安全合作与技术援助补充协议》，允许美军使用哥境内的7个军事基地。2010年，美通过《哥伦比亚计划》继续向哥提供军事和发展援助。2011年，哥美自贸协定获美国会通过。2012年，双方高层交往密切，美总统奥巴马、众议长博纳、国防部长帕内塔、副国务卿奥特罗、舍曼、常务副国务卿伯恩斯访哥。哥副总统加尔松访美。5月，哥美自贸协定正式生效。2013年，桑托斯总统对美国进行正式访问，并会见来访的美国际发展署署长拉吉夫·沙赫、美副总统拜登和美国务卿克里。2014年，哥外长奥尔古因访问美国，与美国务卿克里共同主持两国第四轮高级别对话会议。哥国会主席兼参议长克里斯托（1月）访美。美国会批准该年度对哥援助预算案，将对哥提供 3.19亿美元的援助，其中1.42亿美元用于打击贩毒，2850万美元用于支持哥军队建设，1.4亿美元用于“经济支持基金”，为哥加强机制建设提供资金。

　　【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。2012年，哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副主席达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。2013年，葡萄牙总统席尔瓦、德国总统高克、荷兰国王威廉·亚历山大夫妇访哥。桑托斯总统访问英国、瑞士。哥外长奥尔古因访问奥地利、德国、葡萄牙。法国外长法比尤斯访哥。2014年，哥总统桑托斯访问西班牙并出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛。芬兰外长图奥米奥亚、挪威外长布兰德、英国副首相克莱格分别访哥。2月，欧洲议会批准对哥赴欧公民给予90日免申根签证待遇。8月，哥举行桑托斯总统就职仪式，西班牙太皇胡安·卡洛斯一世、欧盟理事会主席范龙佩应邀出席。加拿大国际贸易部长法斯特访哥。

　　【同拉美国家的关系】 与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。

　　2014年，桑托斯总统出席洪都拉斯总统埃尔南德斯就职仪式，并赴古巴首都哈瓦那出席拉美和加勒比共同体（CELAC）第二届峰会。秘鲁总统乌马拉对哥进行国事访问。哥外长奥尔古因赴墨西哥出席拉美“太平洋联盟”外长会，并访问委内瑞拉。2月，哥在卡塔赫纳市主办拉美“太平洋联盟”第八届元首峰会。8月，哥举行桑托斯总统就职仪式，包括墨西哥、厄瓜多尔、秘鲁等在内的9个拉美国家元首和政府首脑应邀出席。

　　【同亚洲国家的关系】 近年来，哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。2012年，桑托斯总统访问中国、新加坡；奥尔古因外长访问中国、日本、越南。韩国总统李明博访哥。哥伦比亚与韩国完成自贸协定谈判。2013年，日本经济、贸易和工业部部长茂木敏充访哥。2014年7月，日本首相安倍晋三访哥。8月，韩国国会议员韩素京和李章宇等应邀出席桑托斯总统就职仪式。